Η Χιλιανή εμπειρία - Φαιακία

Η Χιλιανή εμπειρία

Στην ΦΑΙΑΚΙΑ είχα­με πάντο­τε μία ιδιαί­τε­ρη ευαι­σθη­σία στα ζητή­μα­τα της Χιλια­νής εμπει­ρί­ας στα χρόι­νια της Λαϊ­κής Ενό­τη­τας (Unidad Popular), που παρου­σιά­ζει πολ­λές εξαι­ρε­τι­κά ενδια­φέ­ρου­σες πλευ­ρές για την παγκό­σμια αρι­στε­ρά… Κάποιες  ιδιαί­τε­ρες ή και μοναδικές…Οπως π.χ. την “δεξιό­τε­ρη” θέση του ΚΚ, μέσω του υπουρ­γού οικο­νο­μι­κών Τόμας Μίλιας για επι­στρο­φή των εργο­στα­σί­ων στους ιδιο­κτή­τες τους μετά την πετυ­χη­μέ­νη από πλευ­ράς εργα­τι­κής τάξης αντι­με­τώ­πι­ση του lock out των αφε­ντι­κών…. Την “αρι­στε­ρό­τε­ρη” θέση του Σοσια­λι­στι­κού κόμ­μα­τος, που ήταν δια­γραμ­μέ­νο από την σοσια­λι­στι­κή Διε­θνή και που στο κατα­τα­τι­κό του μιλού­σε για την “ανα­γκαιό­τη­τα οργα­νω­μέ­νης εξου­σί­ας της εργα­τι­κής τάξης”. 
Ετσι η αλλιώς η Χιλια­νή εμπει­ρία έχει προ­ε­κτά­σεις εξό­χως ενδια­φέ­ρου­σες και για την γηραιά Ηπει­ρο και τα κινή­μα­τά της… Γι’ αυτό φιλο­ξε­νού­με το άθρο του Δημή­τρη Καλ­τσώ­νη, που αντι­γρά­φου­με από το blog του (http://kaltsonis.blogspot.gr).
Η οικο­νο­μι­κή πολι­τι­κή της κυβέρ­νη­σης Αλλιέ­ντε: μετα­σχη­μα­τι­σμοί και διδάγματα

Σχετική εικόναΗ μελέ­τη της εμπει­ρί­ας της κυβέρ­νη­σης Αλλιέ­ντε στη Χιλή είναι πολ­λα­πλά χρή­σι­μη: όχι μόνο για τα συμπε­ρά­σμα­τα για τη θεω­ρία του κράτους1 αλλά και από την άπο­ψη της οικο­νο­μι­κής πολι­τι­κής που άσκη­σε, των δυσκο­λιών και αντι­στά­σε­ων που συνάντησε.
Η Χιλή ήταν οικο­νο­μία μέσου επι­πέ­δου ανά­πτυ­ξης, εξαρ­τη­μέ­νη από τον ιμπε­ρια­λι­σμό, με στρε­βλή και αδύ­να­μη παρα­γω­γι­κή βάση, καθυ­στε­ρη­μέ­νη και εξαρ­τη­μέ­νη ιδί­ως στον τομέα της βιο­μη­χα­νί­ας και της τεχνο­λο­γί­ας. Το επί­πε­δο ανά­πτυ­ξης των παρα­γω­γι­κών δυνά­με­ων ήταν χαμη­λό. Το ίδιο μικρό ήταν το ποσο­στό της εργα­τι­κής τάξης στο σύνο­λο του οικο­νο­μι­κά ενερ­γού πλη­θυ­σμού. Παράλ­λη­λα, υπήρ­χε σε μεγά­λη έκτα­ση διε­σπαρ­μέ­νη μικροϊ­διο­κτη­σία. Η Χιλή παρου­σί­α­ζε πολ­λές ανα­λο­γί­ες με την ελλη­νι­κή κοι­νω­νι­κο-οικο­νο­μι­κή πραγματικότητα2.
Η οικο­νο­μία της ήταν μονο­με­ρώς προ­σα­να­το­λι­σμέ­νη στην εξα­γω­γή χαλ­κού. Η σχε­τι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα ελεγ­χό­ταν πλή­ρως από τις πολυ­ε­θνι­κές των ΗΠΑ3. Γενι­κό­τε­ρα, περισ­σό­τε­ρες από τις μισές ανώ­νυ­μες εται­ρεί­ες ελέγ­χο­νταν από το ξένο κεφά­λαιο. Το 80% των εξα­γω­γών απο­τε­λού­νταν από τις πωλή­σεις χαλ­κού. Από τα σχε­τι­κά έσο­δα όμως ελά­χι­στα έμε­ναν στο χιλια­νό κρά­τος. Το εμπο­ρι­κό ισο­ζύ­γιο ήταν ελλειμ­μα­τι­κό. Είναι χαρα­κτη­ρι­στι­κό ότι το ένα τρί­το των εσό­δων από τις εξα­γω­γές προ­ο­ρι­ζό­ταν για την εισα­γω­γή ειδών δια­τρο­φής. Εξαι­τί­ας των χαρα­κτη­ρι­στι­κών της οικο­νο­μί­ας της η Χιλή ήταν ευά­λω­τη στις δια­κυ­μάν­σεις της διε­θνούς οικο­νο­μι­κής συγκυ­ρί­ας και στις πιέ­σεις των ξένων δυνάμεων4.
Όταν κέρ­δι­σε τις προ­ε­δρι­κές εκλο­γές το 1970, η «Λαϊ­κή Ενό­τη­τα» υπό τον Αλλιέ­ντε θεω­ρού­σε ανα­γκαί­ες τις βαθιές οικο­νο­μι­κές αλλα­γές προ­κει­μέ­νου να γίνει δυνα­τή η ανα­δια­νο­μή του κοι­νω­νι­κού πλού­του, η εξά­λει­ψη της φτώ­χειας, της κοι­νω­νι­κής αδι­κί­ας και της εκμε­τάλ­λευ­σης. Οι δυνά­μεις που στή­ρι­ζαν την κυβέρ­νη­ση είχαν επί­σης επί­γνω­ση της σχε­τι­κά καθυ­στε­ρη­μέ­νης ανά­πτυ­ξης των παρα­γω­γι­κών δυνά­με­ων της χώρας και της μονο­μέ­ρειας που διέ­κρι­νε την οικο­νο­μία της. Γνώ­ρι­ζαν ότι τα χαρα­κτη­ρι­στι­κά αυτά θα απο­τε­λού­σαν πρό­σθε­τους παρά­γο­ντες δυσκο­λί­ας για την υλο­ποί­η­ση του προ­γράμ­μα­τος κοι­νω­νι­κών αλλα­γών. Γνώ­ρι­ζαν επί­σης ότι σε βάθος χρό­νου η Χιλή θα έπρε­πε να αλλά­ξει την κατεύ­θυν­ση της παρα­γω­γι­κής της δομής. Υπήρ­χε επί­γνω­ση ότι η ανα­γεν­νη­τι­κή προ­σπά­θεια θα έπρε­πε να στρα­φεί στην ενδυ­νά­μω­ση της βιο­μη­χα­νι­κής βάσης της χώρας, στη δια­φο­ρο­ποί­η­σή της, στην κάλυ­ψη του μεγα­λύ­τε­ρου μέρους των εσω­τε­ρι­κών ανα­γκών σε τρέ­χο­ντα κατα­να­λω­τι­κά αγα­θά από την εγχώ­ρια παραγωγή5.
Η παρα­γω­γι­κή ανα­συ­γκρό­τη­ση δεν μπο­ρού­σε να υλο­ποι­η­θεί από την αστι­κή τάξη της Χιλής της οποί­ας τα συμ­φέ­ρο­ντα ήταν πάγια συν­δε­δε­μέ­να και εξαρ­τη­μέ­να από εκεί­να του ιμπεριαλισμού6. Έπρε­πε επο­μέ­νως να πλη­γεί η οικο­νο­μι­κή και πολι­τι­κή κυριαρ­χία του εγχώ­ριου μονο­πω­λια­κού και ξένου κεφα­λαί­ου ώστε να ξεκι­νή­σει η δια­δι­κα­σία παρα­γω­γι­κής ανα­συ­γκρό­τη­σης και διαφοροποίησης7.
‘Ηδη το 1964 με το πρό­γραμ­μα που παρου­σί­α­σαν κατά την υπο­στή­ρι­ξη της υπο­ψη­φιό­τη­τας Αλλιέ­ντε, οι δυνά­μεις που είχαν συνα­σπι­στεί τότε, υπο­στή­ρι­ζαν ότι η λαϊ­κή κυβέρ­νη­ση θα επι­διώ­ξει “μια προ­ο­δευ­τι­κή και ορθο­λο­γι­κή εκβιο­μη­χά­νι­ση” που θα “δια­φο­ρο­ποιεί το σύνο­λο της οικο­νο­μί­ας και θα ικα­νο­ποιεί τις πραγ­μα­τι­κές ανά­γκες του πλη­θυ­σμού”. Έδι­ναν βάρος στη “δημιουρ­γία και ανά­πτυ­ξη της βαριάς βιο­μη­χα­νί­ας πάνω στη βάση της επέ­κτα­σης και δια­φο­ρο­ποί­η­σης της παρα­γω­γής και επε­ξερ­γα­σί­ας του χάλυ­βα, την ώθη­ση στην εκμε­τάλ­λευ­ση του πετρε­λαί­ου και της υδροη­λε­κτρι­κής ενέρ­γειας, τον εκσυγ­χρο­νι­σμό της βιο­μη­χα­νί­ας κάρ­βου­νου, σιδή­ρου και τσι­μέ­ντου, την ανά­πτυ­ξη της χημι­κής βιο­μη­χα­νί­ας, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας τις εγχώ­ριες πρώ­τες ύλες και με την ολο­κλη­ρω­τι­κή αξιο­ποί­η­ση των δυνα­το­τή­των της θάλασ­σας, των δασών δια­μέ­σου της δημιουρ­γί­ας και προ­ώ­θη­σης μιας στα­θε­ρής ναυ­πη­γι­κής βιο­μη­χα­νί­ας…”. Για όλα αυτά απαι­τού­νταν, έλε­γαν οι συντά­κτες του προ­γράμ­μα­τος, “ένα θεσμο­θε­τη­μέ­νο σύστη­μα λαϊ­κού σχε­δια­σμού” ενώ κορ­μός της οικο­νο­μι­κής ανά­πτυ­ξης θα ήταν ο κρα­τι­κός τομέ­ας της οικονομίας8.


Το οικο­νο­μι­κό πρόγραμμα


Λίγα χρό­νια αργό­τε­ρα, το 1970, η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε, με βάση το πρό­γραμ­μα της “Λαϊ­κής Ενό­τη­τας”, έθε­τε με ανά­λο­γο τρό­πο «σαν κύριο στό­χο της πολι­τι­κής της, να αντι­κα­τα­στα­θεί η σημε­ρι­νή δομή της οικο­νο­μί­ας με την αφαί­ρε­ση της δύνα­μης του ντό­πιου και ξένου μονο­πω­λια­κού κεφα­λαί­ου και των μεγα­λο­τσι­φλι­κά­δων για ν’ αρχί­σει το χτί­σι­μο του σοσια­λι­σμού. Η σχε­διο­ποί­η­ση θα παί­ξει σοβα­ρό ρόλο στη νέα οικο­νο­μία. Τα κεντρι­κά της όργα­να … και οι απο­φά­σεις τους, παρ­μέ­νες με δημο­κρα­τι­κό τρό­πο, θα έχουν εκτε­λε­στι­κό χαρακτήρα.
Η δια­δι­κα­σία μετα­σχη­μα­τι­σμού της οικο­νο­μί­ας μας αρχί­ζει με τη δημιουρ­γία ενός ισχυ­ρού κρα­τι­κού τομέα, που θα απο­τε­λεί­ται από τις επι­χει­ρή­σεις που τώρα ανή­κουν στο κρά­τος μαζί με εκεί­νες που θα απαλ­λο­τριω­θούν. Σαν ένα πρώ­το μέτρο, θα κρα­τι­κο­ποι­η­θούν όλοι οι φυσι­κοί πόροι που βρί­σκο­νται στα χέρια του ξένου κεφα­λαί­ου και των ντό­πιων μονο­πω­λί­ων, όπως τα μεγά­λα ορυ­χεία χαλ­κού, σιδή­ρου και νιτρι­κού άλα­τος. Έτσι, αυτά που θα απο­τε­λέ­σουν τον κρα­τι­κο­ποι­η­μέ­νο τομέα είναι τα ακόλουθα:
Η μεγά­λη μεταλ­λευ­τι­κή βιο­μη­χα­νία χαλ­κού, νιτρι­κού άλα­τος, ιωδί­ου, σιδή­ρου και γαιανθράκων
Το χρη­μα­το­δο­τι­κό σύστη­μα της χώρας, ιδιαί­τε­ρα οι ιδιω­τι­κές τρά­πε­ζες και οι ασφα­λι­στι­κές εταιρείες.
Το εξω­τε­ρι­κό εμπόριο.
Μεγά­λες εται­ρεί­ες και μονο­πώ­λια διανομής.
Βιο­μη­χα­νι­κά μονο­πώ­λια στρα­τη­γι­κής σημασίας.
Γενι­κά, όλες οι δρα­στη­ριό­τη­τες που επη­ρε­ά­ζουν την οικο­νο­μι­κή και κοι­νω­νι­κή ανά­πτυ­ξη της χώρας, όπως η παρα­γω­γή και δια­νο­μή ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας, οι σιδη­ρο­δρο­μι­κές, αερο­πο­ρι­κές και θαλάσ­σιες μετα­φο­ρές, οι επι­κοι­νω­νί­ες, η παρα­γω­γή, διύ­λι­ση και δια­νο­μή του πετρε­λαί­ου και των υπο­προ­ϊ­ό­ντων του, η μεταλ­λουρ­γι­κή βιο­μη­χα­νία, το τσι­μέ­ντο, τα πετρο­χη­μι­κά και τα βαρέα χημι­κά, το χαρτί.
«Όλες αυτές οι απαλ­λο­τριώ­σεις», σημεί­ω­νε το πρό­γραμ­μα, «θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν με πλή­ρη προ­στα­σία των συμ­φε­ρό­ντων του μικρού μετόχου»9.


 Τα επιτεύγματα

Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε υπήρ­ξε συνε­πής στην υλο­ποί­η­ση του προ­ε­κλο­γι­κού οικο­νο­μι­κού της προ­γράμ­μα­τος. Το τρα­πε­ζι­κό σύστη­μα εθνι­κο­ποι­ή­θη­κε. Τοπο­θε­τή­θη­καν κυβερ­νη­τι­κοί επί­τρο­ποι στις τρά­πε­ζες αλλά και οι εργα­ζό­με­νοι των τρα­πε­ζών συμ­με­τεί­χαν στη διοί­κη­ση μέσω των σωμα­τεί­ων τους και εκλεγ­μέ­νων επι­τρο­πών. Κάποιες από αυτές κατέ­λα­βαν τις τρά­πε­ζες λίγο πριν την εθνι­κο­ποί­η­σή τους.
Επι­πλέ­ον, η κυβέρ­νη­ση προ­χώ­ρη­σε σε ένα τολ­μη­ρό πρό­γραμ­μα εθνι­κο­ποι­ή­σε­ων του μονο­πω­λια­κού κεφα­λαί­ου και σε δρα­στι­κά μέτρα βελ­τί­ω­σης του βιο­τι­κού επι­πέ­δου του λαού. Εθvι­κoπoι­ή­θη­κε o χαλ­κός, πoυ τoν εκμε­ταλ­λεύ­ovταv ως τότε oι πoλυ­ε­θvι­κές των ΗΠΑ. Μέσα στα πρώ­τα δυo χρό­vια δια­κυ­βέ­ρvη­σης oι εθvι­κoπoι­ή­σεις περιέ­λα­βαv πoλ­λoύς άλλoυς καί­ρι­oυς κλά­δoυς της oικovoμί­ας όπως τα μεταλ­λoυρ­γεία, τα oρυ­χεία σιδη­ρoμε­ταλ­λεύ­μα­τoς και vίτρoυ, τα εργoστά­σια τσι­μέ­vτoυ, τηv κλω­στoϋ­φα­vτoυρ­γία, τηv παρα­γω­γή και δια­voμή ηλε­κτρι­κoύ ρεύματoς.
Ο δημό­σι­oς τoμέ­ας της oικovoμί­ας παρή­γα­γε στα τέλη τoυ 1972 περισ­σό­τε­ρo από τo 50% τoυ ακα­θά­ρι­στoυ βιoμη­χα­vι­κoύ πρoϊ­ό­vτoς. Είχε πράγ­μα­τι γίνει ένα σοβα­ρό βήμα στην επέ­κτα­ση του δημό­σιου τομέα. Ωστό­σο, το βήμα αυτό δεν πρέ­πει να υπε­ρε­κτι­μά­ται. Σε όλο τον καπι­τα­λι­στι­κό κόσμο η κεϋν­σια­νή δια­χεί­ρι­ση είχε επι­βάλ­λει υψη­λά ποσο­στά συμ­με­το­χής του δημό­σιου τομέα στην οικονομία.
Το ποσο­στό παρα­γω­γής στην ιδιο­κτη­σία του δημο­σί­ου στους διά­φο­ρους κλά­δους της οικο­νο­μί­ας ήταν: τρό­φι­μα 21%, ποτά 26%, υφά­σμα­τα 52%, ένδυ­ση 2%, έπι­πλα 2%, ελα­στι­κά 67%, μη μεταλ­λι­κά ορυ­κτά 64%, βασι­κά μέταλ­λα 53%, πετρε­λαιοει­δή 100%. Συvoλι­κά η βιoμη­χα­vι­κή παρα­γω­γή αυξή­θη­κε με γρη­γoρό­τε­ρoυς ρυθ­μoύς μετά το 197010.
Οι εργά­τες συμ­με­τεί­χαv στη διoί­κη­ση τωv εργoστα­σί­ωv, κυρί­ως τωv εθvι­κoπoι­η­μέ­vωv. Ωστό­σο, το επί­πε­δο συμ­με­το­χής δεν θεω­ρού­νταν πάντο­τε ικα­νο­ποι­η­τι­κό. Από τις 320 εθνι­κο­ποι­η­μέ­νες επι­χει­ρή­σεις το σύστη­μα της εργα­τι­κής συμ­με­το­χής λει­τουρ­γού­σε επί­ση­μα στις 170 ενώ μόνο σε 35 υπήρ­ξε απο­φα­σι­στι­κή συμ­με­το­χή των εργαζομένων11.
Ως απο­τέ­λε­σμα των παρα­πά­νω πολι­τι­κών, τα συμ­φέ­ρο­ντα του εγχώ­ριου και αλλο­δα­πού μονο­πω­λια­κού κεφα­λαί­ου επλή­γη­σαν σοβα­ρά. Αντί­θε­τα, τo πραγ­μα­τι­κό εισό­δη­μα τωv εργα­ζoμέ­vωv αυξή­θη­κε σημα­vτι­κά. Ο πραγ­μα­τι­κός μισθός στο πρώ­το έτος δια­κυ­βέρ­νη­σης αυξή­θη­κε κατά 20%. Η αvερ­γία έπε­σε από τo 8,8% στo 3%. Η παι­δι­κή θvη­σι­μό­τη­τα μειώ­θη­κε κατά 20,1%. Για πρώ­τη φoρά στηv ιστoρία της χώρας δημι­oυρ­γή­θη­κε καθoλι­κό υγει­ovoμι­κό σύστη­μα. Θεα­μα­τι­κή πρό­oδoς σημειώ­θη­κε στηv κατα­πο­λέ­μη­ση τoυ αvαλ­φα­βη­τι­σμoύ και στην ανά­πτυ­ξη της δημό­σιας εκπαίδευσης.
Η απαλ­λoτρί­ω­ση τωv τσι­φλι­κιώv πρoχώ­ρη­σε. Μέσα στους τέσ­σε­ρεις πρώ­τους μήνες η κυβέρ­νη­ση είχε απαλ­λο­τριώ­σει τόση γη όση είχαν απαλ­λο­τριώ­σει οι προη­γού­με­νες κυβερ­νή­σεις σε έξι χρό­νια. Χιλιά­δες αγρό­τες πήραv γη και άρχι­σαv vα συγκρoτoύ­vται συvε­ται­ρι­σμoί. Η κατά­στα­ση των αγρο­τών και τωv ιθα­γε­vώv ιvδιά­vωv βελ­τιώ­θη­κε αισθητά12.
Με τις πρώ­τες εθνι­κο­ποι­ή­σεις και την άνο­δο της κατα­νά­λω­σης μέσω της αύξη­σης των μισθών, η παρα­γω­γή αυξή­θη­κε. Οι τρά­πε­ζες έρι­ξαν τα επι­τό­κια ώστε να διευ­κο­λύ­νουν τις επεν­δύ­σεις: από 24% σε 18% για τις παρα­γω­γι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες. Για τις μικρο­με­σαί­ες επι­χει­ρή­σεις υπήρ­χαν ακό­μη ευνοϊ­κό­τε­ροι όροι με επι­τό­κια μέχρι 12%. Το 1971 η εθνι­κή παρα­γω­γή αυξή­θη­κε 8%. Επρό­κει­το για ποσο­στό ρεκόρ τα τελευ­ταία 15 έτη. Στη βιο­μη­χα­νία το ποσο­στό ανερ­χό­ταν στο 10% ενώ στα είδη δια­τρο­φής ποί­κι­λε: 9% για το παστε­ριω­μέ­νο γάλα, 30% στα ζυμα­ρι­κά, 81% στη ζάχαρη13. Στη συνέ­χεια βέβαια σημειώ­θη­κε κάμ­ψη εξαι­τί­ας της σφο­δρής αντί­δρα­σης και του οικο­νο­μι­κού πολέ­μου που εξα­πέ­λυ­σαν οι ΗΠΑ και το μεγά­λο κεφάλαιο.

Αντι­δρά­σεις και δυσκο­λί­ες: 9 θεμε­λιώ­δη οικο­νο­μι­κά προβλήματα
1. Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε αντι­με­τώ­πι­σε από την πρώ­τη στιγ­μή αντι­δρά­σεις σε οικο­νο­μι­κό και πολι­τι­κό επίπεδο14. Ήδη στο τρί­μη­νο που μεσο­λά­βη­σε βάσει του Συντάγ­μα­τος ανά­με­σα στην εκλο­γι­κή της νίκη και στην ανά­λη­ψη των καθη­κό­ντων από το νέο πρό­ε­δρο, σημειώ­θη­κε φυγή κεφαλαίων.
2. Το δεύ­τε­ρο στοι­χείο της οικο­νο­μι­κής αντί­δρα­σης συνί­στα­ται στην ανε­πάρ­κεια των επεν­δύ­σε­ων του ιδιω­τι­κού τομέα. Σε περι­βάλ­λον πολι­τι­κής και οικο­νο­μι­κής αβε­βαιό­τη­τας για το μέλ­λον του καπι­τα­λι­σμού είναι ανα­με­νό­με­νο ότι οι κεφα­λαιο­κρά­τες προ­τι­μούν να μην επεν­δύ­ουν ανα­μέ­νο­ντας να ξεκα­θα­ρι­στεί το τοπίο. Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε δεν κατά­φε­ρε να επι­λύ­σει πλή­ρως το πρό­βλη­μα αυτό.
Η αντι­με­τώ­πι­σή του απαι­τού­σε εκ των πραγ­μά­των εμβά­θυν­ση των ριζο­σπα­στι­κών αλλα­γών σε οικο­νο­μι­κό και πολι­τι­κό επί­πε­δο. Για παρά­δειγ­μα, θα απαι­τού­σε περαι­τέ­ρω μέτρα εθνι­κο­ποί­η­σης κάποιων επι­χει­ρή­σε­ων ή δέσμευ­σης περιου­σια­κών στοι­χεί­ων και κατα­θέ­σε­ων των κεφα­λαιο­κρα­τών. Θα μπο­ρού­σε να επι­βάλ­λει κρα­τι­κό και εργα­τι­κό έλεγ­χο στις ιδιω­τι­κές επι­χει­ρή­σεις έτσι ώστε η κυβέρ­νη­ση και οι εργα­ζό­με­νοι να έχουν πρό­σβα­ση στα στοι­χεία της επι­χεί­ρη­σης και να μπο­ρούν να επι­βάλ­λουν απο­φά­σεις σχε­τι­κά με τις επεν­δύ­σεις κλπ. Εννο­εί­ται ότι μια τέτοια λύση, είναι ένα βήμα πριν την εθνι­κο­ποί­η­ση και θα όξυ­νε στο έπα­κρο την ταξι­κή πάλη.
3. Ένα τρί­το πρό­βλη­μα που αντι­με­τώ­πι­σε η κυβέρ­νη­ση ήταν η από­κρυ­ψη εμπο­ρευ­μά­των. Το ίδιο φαι­νό­με­νο παρου­σιά­στη­κε σχε­τι­κά πρό­σφα­τα στη Βενεζουέλα15. Οι επι­χει­ρη­μα­τί­ες και οι έμπο­ροι (κυρί­ως οι πιο ισχυ­ροί) αντέ­δρα­σαν στον έλεγ­χο των τιμών με από­κρυ­ψη των προ­ϊ­ό­ντων και δημιουρ­γία μαύ­ρης αγοράς.
Στην περί­πτω­ση αυτή φάνη­κε και η ανε­πάρ­κεια του κρα­τι­κού μηχα­νι­σμού να ελέγ­ξει τις τιμές και τη μαύ­ρη αγο­ρά. Οι σχε­τι­κές υπη­ρε­σί­ες απο­δεί­χθη­καν σε μεγά­λο βαθ­μό ανε­παρ­κείς, δυσκί­νη­τες και γρα­φειο­κρα­τι­κές. Τη λύση έδω­σε η λαϊ­κή πρω­το­βου­λία. Οργα­νώ­θη­καν λαϊ­κές επι­τρο­πές γει­το­νιάς οι οποί­ες παρε­νέ­βαι­ναν, άνοι­γαν τις απο­θή­κες κλπ.
4. Συνα­φές ήταν το οικο­νο­μι­κό σαμπο­τάζ που οργά­νω­σε η αστι­κή τάξη κηρύσ­σο­ντας σε πολ­λές βιο­μη­χα­νι­κές και άλλες επι­χει­ρή­σεις λοκ-άουτ. Αυτό αντι­με­τω­πί­στη­κε είτε από το εργα­τι­κό κίνη­μα με κατα­λή­ψεις εργο­στα­σί­ων τα οποία συνέ­χι­σαν να παρά­γουν υπό τη διεύ­θυν­ση των εργα­ζο­μέ­νων είτε από την κυβέρ­νη­ση με εθνικοποιήσεις.
5. Η αύξη­ση της κατα­νά­λω­σης των λαϊ­κών στρω­μά­των εξαι­τί­ας των φιλο­λαϊ­κών μέτρων της κυβέρ­νη­σης Αλλιέ­ντε έφε­ρε και ένα άλλο πρό­βλη­μα στην επι­φά­νεια: την ανά­γκη αύξη­σης των κατα­να­λω­τι­κών αγαθών16. Όπως ανα­φέρ­θη­κε, η Χιλή ήταν οικο­νο­μία μέσου επι­πέ­δου ανά­πτυ­ξης, εξαρ­τη­μέ­νη από τον ιμπε­ρια­λι­σμό. Το έλλειμ­μα του εμπο­ρι­κού ισο­ζυ­γί­ου διευ­ρύν­θη­κε μάλι­στα τα τελευ­ταία χρό­νια πριν την εκλο­γή του Αλλιέντε.
Κατα­βλή­θη­κε προ­σπά­θεια να αυξη­θεί η εγχώ­ρια παρα­γω­γή, τόσο του δημό­σιου όσο και του ιδιω­τι­κού και συνε­ται­ρι­στι­κού (στην αγρο­τι­κή οικο­νο­μία) τομέα. Στο δημό­σιο και στο συνε­ται­ρι­στι­κό τομέα σημειώ­θη­καν σχε­τι­κές επι­τυ­χί­ες. Ο ιδιω­τι­κός όμως αντέ­δρα­σε με τον τρό­πο που προ­α­να­φέρ­θη­κε. Αρχι­κά αντα­πο­κρί­θη­κε καθώς η αύξη­ση της κατα­νά­λω­σης αύξαι­νε την κερ­δο­φο­ρία του. Στη συνέ­χεια όμως η παρα­γω­γή επι­βρα­δύν­θη­κε ως αντί­δρα­ση στην προ­ο­πτι­κή των εθνικοποιήσεων.
6. Παράλ­λη­λα, η κυβέρ­νη­ση είχε να αντι­με­τω­πί­σει την εξής δυσκο­λία. Μια σει­ρά μηχα­νή­μα­τα, ανταλ­λα­κτι­κά κλπ. για τη λει­τουρ­γία της οικο­νο­μί­ας εισά­γο­νταν πάγια από τις ΗΠΑ και τις άλλες ιμπε­ρια­λι­στι­κές, ισχυ­ρές βιο­μη­χα­νι­κές οικο­νο­μί­ες. Είτε για­τί η κυβέρ­νη­ση είχε οικο­νο­μι­κές δυσκο­λί­ες να τα αγο­ρά­σει, είτε ιδί­ως για­τί οι χώρες αυτές έκα­ναν σαμπο­τάζ στη χιλιά­νι­κη οικο­νο­μία, τα αγα­θά αυτά καθυ­στε­ρού­σαν με απο­τέ­λε­σμα την επι­βρά­δυν­ση και κάμ­ψη της παραγωγής.
Τι επι­λο­γές είχε η κυβέρ­νη­ση ενώ­πιον αυτής της κατά­στα­σης; Η μία ήταν να προ­σπα­θή­σει να αξιο­ποι­ή­σει τις ενδοϊ­μπε­ρια­λι­στι­κές αντι­θέ­σεις. Επι­χεί­ρη­σε γι’ αυτό να εισά­γει μια σει­ρά ανα­γκαία κεφα­λαιου­χι­κά αγα­θά από τη Γαλ­λία, τη Γερ­μα­νία και γενι­κό­τε­ρα άλλες καπι­τα­λι­στι­κές χώρες. Οι τελευ­ταί­ες αντα­πο­κρί­θη­καν αρχι­κά. Τελι­κά όμως υπε­ρί­σχυ­σε το μακρο­πρό­θε­σμο ταξι­κό συμ­φέ­ρον και ευθυ­γραμ­μί­στη­καν με τις ΗΠΑ. Η άλλη επι­λο­γή ήταν να στρα­φεί στις σοσια­λι­στι­κές χώρες. Αυτό έγι­νε σε ένα μάλ­λον περιο­ρι­σμέ­νο βαθμό.
7. Σχε­τι­κό ήταν και το πρό­βλη­μα της εισα­γω­γής κατα­να­λω­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων από το εξω­τε­ρι­κό. Καμιά χώρα δεν μπο­ρεί να είναι πλή­ρως αυτάρ­κης. Οι εξαρ­τη­μέ­νες και υπο­δε­έ­στε­ρες οικο­νο­μί­ες όμως εξαρ­τώ­νται σε μεγα­λύ­τε­ρο βαθ­μό από τις εισα­γω­γές, ακό­μη και για σημα­ντι­κά προ­ϊ­ό­ντα. Αυτό συνέ­βαι­νε με τη Χιλή, της οποί­ας όμως το πρό­βλη­μα δεν είχε για παρά­δειγ­μα την έκτα­ση που έχει για την Ελλά­δα σήμε­ρα. Ωστό­σο, η χώρα αντι­με­τώ­πι­σε σοβα­ρά προ­βλή­μα­τα εξαι­τί­ας της στά­σης των μεγά­λων εξα­γω­γι­κών χωρών και πρω­τί­στως των ΗΠΑ.
Η λύση του προ­βλή­μα­τος θα ήταν και εδώ η αλλα­γή του παρα­γω­γι­κού μοντέ­λου της χώρας και η περαι­τέ­ρω ριζο­σπα­στι­κο­ποί­η­ση των εξω­τε­ρι­κών οικο­νο­μι­κών σχέ­σε­ων. Για την αντι­με­τώ­πι­ση των πιο άμε­σων προ­βλη­μά­των θα έπρε­πε ίσως η κυβέρ­νη­ση να στρα­φεί πιο έντο­να στην ανα­ζή­τη­ση διε­θνών εταί­ρων στα σοσια­λι­στι­κά κρά­τη αλλά και σε άλλα κρά­τη εκτός του μπλοκ των ιμπε­ρια­λι­στι­κών χωρών. Αντί­στοι­χη λύση ανα­ζή­τη­σε και πέτυ­χε λίγα χρό­νια πριν η κου­βα­νέ­ζι­κη επα­νά­στα­ση. Βέβαια, κάτι τέτοιο θα σημα­το­δο­τού­σε ακό­μη πιο έντο­νη ρήξη με το διε­θνές και εγχώ­ριο μεγά­λο κεφάλαιο.
Η αλλα­γή του παρα­γω­γι­κού μοντέ­λου βέβαια δεν γίνε­ται από τη μια μέρα στην άλλη. Μεσο­μα­κρο­πρό­θε­σμα όμως η αντι­με­τώ­πι­ση του ζητή­μα­τος επέ­βα­λε την ανά­πτυ­ξη και δια­φο­ρο­ποί­η­ση της οικο­νο­μι­κής βάσης της χώρας προ­κει­μέ­νου πρω­τί­στως να δια­σφα­λι­στεί η δια­τρο­φι­κή επάρ­κεια στα βασι­κά αγαθά.
8. Παρό­μοιες δυσκο­λί­ες αντι­με­τώ­πι­σε με το δανει­σμό. Οι ΗΠΑ, παρα­δο­σια­κός πιστω­τής της Χιλής, και τα πιστω­τι­κά ιδρύ­μα­τα που εξαρ­τιό­νταν από αυτές (όπως πχ. το ΔΝΤ), δημιουρ­γού­σαν προ­σκόμ­μα­τα στη δανειο­δό­τη­ση της Χιλής. Πάγω­σαν όλες τις πιστώ­σεις. Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε προ­σπά­θη­σε να ξεπε­ρά­σει το πρό­βλη­μα ανα­ζη­τώ­ντας δάνεια σε γαλ­λι­κές ή άλλες ευρω­παϊ­κές τρά­πε­ζες. Σύντο­μα όμως και αυτή η στρό­φιγ­γα έκλει­σε ευθυ­γραμ­μι­ζό­με­νη με την πολι­τι­κή οικο­νο­μι­κού στραγ­γα­λι­σμού των ΗΠΑ. Έτσι, η Χιλή βρέ­θη­κε ανα­γκα­σμέ­νη να πλη­ρώ­νει μετρη­τοίς για τα κάθε λογής εμπο­ρεύ­μα­τα που έπρε­πε να εισάγει.
Η κυβέρ­νη­ση υπο­λό­γι­ζε ότι θα υπερ­βεί τις δυσκο­λί­ες μέσω των εσό­δων που θα απέ­φε­ραν οι εξα­γω­γές χαλ­κού, από τη στιγ­μή που εθνι­κο­ποι­ή­θη­καν οι σχε­τι­κές επι­χει­ρή­σεις. Το σχέ­διο όμως αυτό δεν απέ­δω­σε καθώς η τιμή του χαλ­κού στη διε­θνή αγο­ρά έπε­σε τόσο λόγω συγκυ­ρια­κών διε­θνών γεγο­νό­των όσο και λόγω μεθό­δευ­σης από την πλευ­ρά των ΗΠΑ προ­κει­μέ­νου να πλή­ξουν τη χιλια­νή κυβέρ­νη­ση και οικο­νο­μία. Οι διε­θνείς τιμές του χαλ­κού άρχι­σαν να ξανα­νε­βαί­νουν το 1973 αλλά τότε πλη­σί­α­ζε πλέ­ον το πρα­ξι­κό­πη­μα. Εκτός αυτού, οι πολυ­ε­θνι­κές που είχαν εθνι­κο­ποι­η­θεί κατέ­φυ­γαν στα δικα­στή­ρια πολ­λών δυτι­κο­ευ­ρω­παϊ­κών κρα­τών και συχνά πέτυ­χαν την προ­λη­πτι­κή κατά­σχε­ση του εισα­γό­με­νου χαλ­κού με το επι­χεί­ρη­μα ότι δεν είχαν απο­ζη­μιω­θεί επαρ­κώς από το χιλια­νό κράτος.
Για μια ακό­μη φορά τέθη­κε επί τάπη­τος η ριζο­σπα­στι­κο­ποί­η­ση της οικο­νο­μι­κής πολι­τι­κής της κυβέρ­νη­σης. Ο Αλλιέ­ντε ακο­λού­θη­σε το δρό­μο αυτό μέχρι ένα βαθ­μό. Στρά­φη­κε μεν στις ευρω­παϊ­κές χώρες και τρά­πε­ζες επι­διώ­κο­ντας να εκμε­ταλ­λευ­τεί στις ενδοϊ­μπε­ρια­λι­στι­κές αντι­θέ­σεις αλλά απευ­θύν­θη­κε και στα σοσια­λι­στι­κά κρά­τη. Έτσι, στην τριε­τία της δια­κυ­βέρ­νη­σής του έλα­βε δάνεια ύψους 386 εκα­τομ­μυ­ρί­ων δολα­ρί­ων από ευρω­παϊ­κές χώρες, 253,6 από τις σοσια­λι­στι­κές χώρες και 11,6 από διε­θνείς πιστω­τι­κούς οργα­νι­σμούς. Επί­σης, για να διευ­κο­λυν­θεί η προ­ο­δευ­τι­κή κυβέρ­νη­ση της Χιλής η ΛΔ Κίνας αγό­ρα­σε μεγά­λη ποσό­τη­τα χαλ­κού (περί­που το 10% των εξα­γω­γών της Χιλής) ενώ η Σοβιε­τι­κή Ένω­ση αγό­ρα­σε επί­σης μια μικρό­τε­ρη ποσό­τη­τα παρό­τι οι εσω­τε­ρι­κές της ανά­γκες δεν είχαν αυξηθεί17.
9. Σε συνά­φεια με τα προη­γού­με­να ήταν το ζήτη­μα του εξω­τε­ρι­κού χρέ­ους. Αυτό ανερ­χό­ταν το 1970 σε 3 δισε­κα­τομ­μύ­ρια δολά­ρια, όσο δηλα­δή τριών ετών εξα­γω­γές. Ερχό­με­νη στην κυβέρ­νη­ση η “Λαϊ­κή Ενό­τη­τα” υπό τον Αλλιέ­ντε ανα­γνώ­ρι­σε το χρέ­ος προς το εξω­τε­ρι­κό και ανέ­λα­βε τη συνέ­χι­ση της απο­πλη­ρω­μής του. Στα 3 δισε­κα­τομ­μύ­ρια προ­στέ­θη­καν άλλα 727 εκα­τομ­μύ­ρια, που ήταν τα χρέη των επι­χει­ρή­σε­ων εκμε­τάλ­λευ­σης χαλ­κού τις οποί­ες εθνι­κο­ποί­η­σε. Η κυβέρ­νη­ση απο­δέ­χθη­κε τα χρέη των εται­ρειών προ­κει­μέ­νου να μπο­ρέ­σει να υπερ­ψη­φι­στεί το σχε­τι­κό νομο­σχέ­διο αφού δεν διέ­θε­τε πλειο­ψη­φία στο Κογκρέσο18.
Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε προ­σπά­θη­σε να αντα­πε­ξέλ­θει στις υπο­χρε­ώ­σεις της αξιο­ποιώ­ντας τα έσο­δα από το χαλ­κό. Όταν τα προ­βλή­μα­τα από το οικο­νο­μι­κό σαμπο­τάζ οξύν­θη­καν, στα­μά­τη­σε την απο­πλη­ρω­μή του χρέ­ους και ξεκί­νη­σε δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με τους πιστωτές.
Γενι­κό­τε­ρα η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε είχε επί­γνω­ση των εμπο­δί­ων που θέτει η ιμπε­ρια­λι­στι­κή κυριαρ­χία ιδί­ως για τις χώρες μεσαί­ου και χαμη­λού επι­πέ­δου ανά­πτυ­ξης. Για το λόγο αυτό άρχι­σε να ανα­πτύσ­σει διε­θνείς δρα­στη­ριό­τη­τες. Ξεκί­νη­σε, αν και δεν ολο­κλή­ρω­σε, την προ­σπά­θεια απε­γκλω­βι­σμού από τις ΗΠΑ. Ανα­ζή­τη­σε οικο­νο­μι­κούς εταί­ρους σε άλλες καπι­τα­λι­στι­κές χώρες. Στρά­φη­κε προς τα σοσια­λι­στι­κά κρά­τη και προς το κίνη­μα των Αδε­σμεύ­των. Είχε ταχθεί ενα­ντί­ον των σχε­δί­ων των ΗΠΑ για μια πανα­με­ρι­κα­νι­κή συνερ­γα­σία και αγο­ρά με το επι­χεί­ρη­μα ότι δεν είναι προς το συμ­φέ­ρον των αδύ­να­μων χωρών να συνα­σπι­σθούν οικο­νο­μι­κά με τις πανί­σχυ­ρες ΗΠΑ. Σε αντί­θε­ση, προ­έ­κρι­νε τη συνερ­γα­σία των λατι­νο­α­με­ρι­κα­νι­κών χωρών μετα­ξύ τους. Οι θέσεις αυτές θυμί­ζουν τη μετα­γε­νέ­στε­ρη απόρ­ρι­ψη της ALCA από πολ­λά λατι­νο­α­με­ρι­κα­νι­κά κρά­τη και την αντί­στοι­χη υιο­θέ­τη­ση της ALBA. Ο Αλλιέ­ντε και η κυβέρ­νη­σή του είχαν ταχθεί επί­σης ενα­ντί­ον της κυριαρ­χί­ας του δολα­ρί­ου, υπέρ της υπε­ρά­σπι­σης των εθνι­κών νομι­σμά­των αλλά και ενα­ντί­ον της GATT (προ­δρό­μου του Παγκό­σμιου Οργα­νι­σμού Εμπορίου)19.


Ο απο­λο­γι­σμός
Είναι βέβαιο ότι οποια­δή­πο­τε πολι­τι­κή δύνα­μη κατόρ­θω­νε να κατα­λά­βει την πλειο­ψη­φία στο πλαί­σιο μιας αστι­κής δημο­κρα­τί­ας και να εφαρ­μό­σει μια πολι­τι­κή ριζι­κής ανα­δια­νο­μής του πλού­του, θα συνα­ντού­σε τη λυσ­σα­λέα αντί­δρα­ση (οικο­νο­μι­κή, πολι­τι­κή, ένο­πλη) που βρή­κε η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε, τόσο από το μονο­πω­λια­κό κεφά­λαιο του εσω­τε­ρι­κού όσο και από το διε­θνές. Το ιδιαί­τε­ρο στοι­χείο που πρέ­πει να σημειω­θεί είναι ότι ο οικο­νο­μι­κός στραγ­γα­λι­σμός είναι ανά­λο­γος της θέσης της χώρας στο διε­θνή κατα­με­ρι­σμό εργα­σί­ας. Δηλα­δή, όσο πιο χαμη­λό επί­πε­δο ανά­πτυ­ξης των παρα­γω­γι­κών δυνά­με­ων παρου­σιά­ζει η χώρα στην οποία επι­χει­ρού­νται ριζο­σπα­στι­κές και επα­να­στα­τι­κές μετα­βο­λές, τόσο η πίε­ση (ιδί­ως από το εξω­τε­ρι­κό) θα είναι ισχυ­ρό­τε­ρη και αποτελεσματικότερη.
Η εμπει­ρία όλων των επα­να­στά­σε­ων αλλά και των προ­ο­δευ­τι­κών κυβερ­νή­σε­ων του 20ού και 21ου αιώ­να το επι­βε­βαιώ­νει. Ο οικο­νο­μι­κός στραγ­γα­λι­σμός, ιδιαί­τε­ρα των εξαρ­τη­μέ­νων ή των πρώ­ην αποι­κιο­κρα­τού­με­νων χωρών είναι ένα εξαι­ρε­τι­κά πρό­σφο­ρο μέσο για την επι­βο­λή της ιμπε­ρια­λι­στι­κής επι­κυ­ριαρ­χί­ας. Την ίδια αντι­με­τώ­πι­ση είχαν οι επα­να­στά­σεις στη Σοβιε­τι­κή Ένω­ση, στην Κίνα, στο Βιετ­νάμ, οι αντια­ποι­κιο­κρα­τι­κές επα­να­στά­σεις στην Αφρι­κή και στην Ασία. Την ίδια αντι­με­τώ­πι­ση είχε και συνε­χί­ζει να έχει η επα­να­στα­τι­κή Κούβα.
Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε, παρά τις αδυ­να­μί­ες, τα λάθη και την κάποιες φορές ατολ­μία της, κατόρ­θω­σε να αντι­με­τω­πί­σει σε ένα βαθ­μό την οικο­νο­μι­κή επι­θε­τι­κό­τη­τα του ξένου και εγχώ­ριου μονο­πω­λια­κού κεφα­λαί­ου. Από­δει­ξη γι’ αυτό είναι ότι η οικο­νο­μία το 1973 σχε­τι­κά στα­θε­ρο­ποι­ή­θη­κε. Η βιο­μη­χα­νι­κή παρα­γω­γή στα χρό­νια της δια­κυ­βέρ­νη­σης Αλλιέ­ντε αυξα­νό­ταν στα­θε­ρά, παρά τις δια­κυ­μάν­σεις που επέ­βα­λε ο οικο­νο­μι­κός πόλε­μος. Με δεί­κτη το 100 για τη βιο­μη­χα­νι­κή παρα­γω­γή για το 1968, το 1970 έφτα­σε στο 104, το 1971 στο 119,3, το 1972 στο 122,6 και το 1973 (έτος του πρα­ξι­κο­πή­μα­τος) στο 117,3 για να πέσει τα αμέ­σως επό­με­να χρόνια20. Το βιο­τι­κό επί­πε­δο του λαού επί­σης βελτιώθηκε.
Αυτά βρή­καν την έκφρα­σή τους και στην πολι­τι­κή επιρ­ροή της “Λαϊ­κής Ενό­τη­τας” του Αλλιέ­ντε που άρχι­σε να ανε­βαί­νει ξανά. Το 1970 κέρ­δι­σε τις προ­ε­δρι­κές εκλο­γές με το 36%, το 1971 στις δημο­τι­κές εκλο­γές έλα­βε το 51% σχε­δόν και στις βου­λευ­τι­κές του 1973 έφτα­σε το 44% μετά από μια περί­ο­δο κάμ­ψης λόγω των προ­βλη­μά­των τρο­φο­δο­σί­ας της αγο­ράς και της παρα­γω­γής από το οικο­νο­μι­κό σαμπο­τάζ. Όταν οι αντι­δρα­στι­κές δυνά­μεις έκρι­ναν ότι δεν αρκού­σε πια ο οικο­νο­μι­κός στραγ­γα­λι­σμός και η τρο­μο­κρα­τία για να κάμ­ψουν την επιρ­ροή της κυβέρ­νη­σης, κατέ­φυ­γαν στο αιμα­τη­ρό στρα­τιω­τι­κό πρα­ξι­κό­πη­μα του Σεπτεμ­βρί­ου 1973.

Μερι­κά συμπε­ρά­σμα­τα: ο εργα­τι­κός έλεγ­χος στην οικονομία

Η αντι­με­τώ­πι­ση της οικο­νο­μι­κής ασφυ­ξί­ας απαι­τού­σε ίσως ακό­μη περισ­σό­τε­ρο ενερ­γη­τι­κά και ριζο­σπα­στι­κά μέτρα από την κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε, τόσο σε οικο­νο­μι­κό όσο κυρί­ως σε πολι­τι­κό επί­πε­δο. Τα μέτρα αυτά βέβαια πρέ­πει πάντο­τε να είναι ανά­λο­γα με το συσχε­τι­σμό των κοι­νω­νι­κών και πολι­τι­κών δυνά­με­ων. Πρέ­πει να λαμ­βά­νουν υπό­ψη τους το επί­πε­δο συνει­δη­τό­τη­τας λαού και να το ανε­βά­ζουν, να στη­ρί­ζο­νται στο εργα­τι­κό και λαϊ­κό κίνη­μα. Πρέ­πει επί­σης να δια­μορ­φώ­νουν κάθε φορά τις ανα­γκαί­ες κοι­νω­νι­κές συμμαχίες.
Με αυτή την έννοια, μπο­ρεί να δια­κρι­θούν κάποιες κρί­σι­μες κατευ­θύν­σεις στις οποί­ες θα έπρε­πε να κινη­θεί η κυβέρ­νη­ση. Δεν μπο­ρεί κανείς να κάνει υπο­δεί­ξεις και μάλι­στα με την ασφά­λεια της χρο­νι­κής, γεω­γρα­φι­κής και ιστο­ρι­κής από­στα­σης. Μπο­ρεί μόνο να δια­τυ­πώ­σει με μετριο­πά­θεια κάποιες κρί­σεις βασι­σμέ­νες στην επι­στη­μο­νι­κή ανάλυση.
Φαί­νε­ται λοι­πόν πως επι­βαλ­λό­ταν -πάντο­τε με συνυ­πο­λο­γι­σμό του συσχε­τι­σμού των δυνά­με­ων- η περαι­τέ­ρω αφαί­ρε­ση οικο­νο­μι­κής δύνα­μης από το μονο­πω­λια­κό κεφά­λαιο. Τέτοια βήμα­τα θα μπο­ρού­σε να ήταν η εθνι­κο­ποί­η­ση όλων ανε­ξαι­ρέ­τως των επι­χει­ρή­σε­ων στρα­τη­γι­κής σημα­σί­ας αλλά και άλλων επι­χει­ρή­σε­ων είτε ανά­λο­γα με το μέγε­θος και τη σημα­σία τους στην οικο­νο­μία είτε ανά­λο­γα με το αν πρω­το­στα­τούν στον οικο­νο­μι­κό πόλε­μο ενα­ντί­ον του λαού.
Γενι­κά πάντως, εθνι­κο­ποι­ή­σεις μεσαί­ων ή μικρών κεφα­λαιο­κρα­τι­κών επι­χει­ρή­σε­ων δεν είναι οι πλέ­ον ενδε­δειγ­μέ­νες, ιδί­ως όταν δεν εντάσ­σο­νται σε ένα συγκε­κρι­μέ­νο πολι­τι­κό σχέ­διο. Η οικο­νο­μι­κή δύνα­μη βρί­σκε­ται κυρί­ως στο μονο­πω­λια­κό κεφά­λαιο, στις στρα­τη­γι­κής σημα­σί­ας επι­χει­ρή­σεις, οι οποί­ες εξάλ­λου είναι και από άπο­ψη αντι­κει­με­νι­κών όρων πιο ώρι­μες να περά­σουν στη δημό­σια ιδιοκτησία21. Παράλ­λη­λα, πρέ­πει να δημιουρ­γού­νται, όσο είναι δυνα­τό, ρήγ­μα­τα στην ίδια την αστι­κή τάξη. Σε έναν (οικο­νο­μι­κό) πόλε­μο δεν ανοί­γει κανείς πολ­λά μέτω­πα ταυ­τό­χρο­να. Επι­λέ­γει να πλή­ξει πρώ­τα την καρ­διά του εχθρι­κού (οικο­νο­μι­κού) συστήματος22.
To βασι­κό­τε­ρο όμως ήταν η εγκα­θί­δρυ­ση εργα­τι­κού και λαϊ­κού ελέγ­χου στο σύνο­λο της οικο­νο­μί­ας. Προ­βλή­μα­τα όπως η από­κρυ­ψη εμπο­ρευ­μά­των, ο οικο­νο­μι­κός απο­κλει­σμός, το πολύ­μορ­φο σαμπο­τάζ δεν μπο­ρούν να αντι­με­τω­πι­στούν από τα παρα­δο­σια­κά κρα­τι­κά όργα­να ελέγ­χου που δια­θέ­τει το αστι­κό κρά­τος. Χρειά­ζε­ται η δημιουρ­γία νέων οργά­νων ελέγ­χου και εξου­σί­ας. Αυτά, με βάση ανά­λο­γες ιστο­ρι­κές εμπει­ρί­ες, θα μπο­ρού­σε να πάρουν τη μορ­φή επι­τρο­πών που εκλέ­γο­νται και ανα­κα­λού­νται ανά πάσα στιγ­μή από τους εργα­ζό­με­νους μιας επι­χεί­ρη­σης ή και ενός κλά­δου με αρμο­διό­τη­τα να ελέγ­χουν τα πάντα: λογι­στι­κά βιβλία, απο­θή­κες, προ­μή­θειες, πωλή­σεις κλπ. Τέτοια βήμα­τα πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν αλλά έμει­ναν ημιτελή23.
Ο εργα­τι­κός και λαϊ­κός έλεγ­χος, η γενί­κευ­σή του στο σύνο­λο των επι­χει­ρή­σε­ων θα μεγι­στο­ποιού­σε τις δυνά­μεις της εργα­τι­κής τάξης και του λαού. Βέβαια, θα οδη­γού­σε σε περαι­τέ­ρω όξυν­ση της ταξι­κής πάλης. Αυτό όμως είναι ανα­πό­φευ­κτο όταν επι­διώ­κε­ται η αλλα­γή του κοι­νω­νι­κο-οικο­νο­μι­κού συστή­μα­τος. Ο εργα­τι­κός λαϊ­κός έλεγ­χος απο­τε­λεί κομ­βι­κό ζήτη­μα για το πέρα­σμα της εξου­σί­ας στην εργα­τι­κή τάξη και στο λαό. Δεν είναι καθό­λου τυχαίο ότι ο Λένιν ανα­δεί­κνυε το στό­χο αυτό σε κεντρι­κό στοι­χείο του προ­γράμ­μα­τός του λίγο πριν την επανάσταση24.
Ο εργα­τι­κός λαϊ­κός έλεγ­χος θα βοη­θού­σε επί­σης στη συμ­μα­χία της εργα­τι­κής τάξης με τα μικρο­α­στι­κά στρώ­μα­τα. Πρώ­το, για­τί θα δια­σφά­λι­ζε σε ένα βαθ­μό τον έλεγ­χό τους και δεύ­τε­ρο για­τί θα έδι­νε τη δυνα­τό­τη­τα να εντα­χθούν στον κυβερ­νη­τι­κό οικο­νο­μι­κό προ­γραμ­μα­τι­σμό. Ταυ­τό­χρο­να θα έδι­νε το αίσθη­μα της ασφά­λειας στα μεσαία στρώ­μα­τα αλλά και της δύνα­μης την οποία δια­θέ­τει η εργα­τι­κή τάξη και οι επα­να­στα­τι­κές δυνάμεις.
Ο εργα­τι­κός έλεγ­χος ήταν εκεί­νο το οικο­νο­μι­κό μέτρο που συν­δε­ό­ταν πιο στε­νά με τα πολι­τι­κά μέτρα που έπρε­πε να ληφθούν και τα οποία έπρε­πε να κατα­τεί­νουν στην αλλα­γή του ταξι­κού χαρα­κτή­ρα του κράτους.
Από την άλλη, η παρα­γω­γι­κή ανα­συ­γκρό­τη­ση και ανα­διάρ­θρω­ση της οικο­νο­μί­ας είναι ένα πρό­βλη­μα που δεν λύνε­ται στον ορί­ζο­ντα μιας ή δύο κοι­νο­βου­λευ­τι­κών θητειών. Δεν μπο­ρεί επί­σης να επι­λυ­θεί χωρίς σχέ­διο και χωρίς μετα­σχη­μα­τι­σμό των βασι­κών οικο­νο­μι­κών και πολι­τι­κών δομών. Ακό­μη και τότε απο­τε­λεί ένα μακρό­χρο­νο και δύσκο­λο εγχεί­ρη­μα, ιδιαί­τε­ρα αν μια χώρα δεν μπο­ρεί να βασι­στεί σε ένα σύστη­μα κρα­τών με παρό­μοιους κοι­νω­νι­κο-οικο­νο­μι­κούς προ­σα­να­το­λι­σμούς ή έστω σε ένα σύστη­μα διε­θνών συμ­μα­χιών ή στη­ριγ­μά­των. Επο­μέ­νως, η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε μπο­ρού­σε να λάβει μόνο περιο­ρι­σμέ­να, έκτα­κτα μέτρα στην κατεύ­θυν­ση αυτή. Στο βαθ­μό που θα επέ­λυε το ζήτη­μα του ριζι­κού μετα­σχη­μα­τι­σμού της οικο­νο­μί­ας και της πολι­τι­κής εξου­σί­ας καθώς και του ανα­προ­σα­να­το­λι­σμού των διε­θνών οικο­νο­μι­κών συνερ­γα­σιών της, θα μπο­ρού­σε να ξεκι­νή­σει μια πορεία μετα­βο­λής της παρα­γω­γι­κής δομής.


Τόλ­μη στην πολι­τι­κή: το ζήτη­μα του κράτους
Στο πολι­τι­κό επί­πε­δο κατέ­στη σαφές ότι η παρα­δο­σια­κή νομι­μό­τη­τα και η υπάρ­χου­σα νομο­θε­σία μπο­ρεί να μην επαρ­κούν για την υλο­ποί­η­ση μιας πολι­τι­κής ριζο­σπα­στι­κών μετα­βο­λών. Σε αυτή την περί­πτω­ση η κυβέρ­νη­ση μπο­ρεί να έχει τη συνταγ­μα­τι­κή ευχέ­ρεια και τις ανα­γκαί­ες πλειο­ψη­φί­ες για να εισά­γει ταχύ­τα­τα νέα νομο­θε­τή­μα­τα. Τέτοιο είναι το παρά­δειγ­μα των κυβερ­νή­σε­ων Τσά­βες στη Βενε­ζου­έ­λα. Ο Τσά­βες παρα­μέ­ρι­σε γρή­γο­ρα το παλιό Σύνταγ­μα, προ­σέ­φυ­γε στο λαϊ­κό παρά­γο­ντα και με δημο­ψη­φί­σμα­τα υιο­θέ­τη­σε ένα νέο, ριζο­σπα­στι­κό δημο­κρα­τι­κό Σύνταγμα25.
Υπάρ­χει ωστό­σο η πιθα­νό­τη­τα, όπως συνέ­βη στην κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε, να μην δια­θέ­τει τα συνταγ­μα­τι­κά εργα­λεία αλλά ούτε και την ανα­γκαία πλειο­ψη­φία στο Κογκρέ­σο. Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε θα μπο­ρού­σε να είχε αξιο­ποι­ή­σει το πρώ­το διά­στη­μα, όταν η επιρ­ροή της βρι­σκό­ταν στο από­γειο και οι αντι­δρα­στι­κές δυνά­μεις ήταν ακό­μη απο­μο­νω­μέ­νες από το λαό. Εντός του 1971 είχε τη δυνα­τό­τη­τα να κινή­σει δια­δι­κα­σί­ες για νέο Σύνταγ­μα αλλά και για άλλες βαθιές δημο­κρα­τι­κές τομές.
Πρέ­πει να σημειω­θεί ότι μια κοι­νω­νι­κή και πολι­τι­κή σύγκρου­ση τέτοιας εμβέ­λειας, δεν περιο­ρί­ζε­ται πάντο­τε στο πλαί­σιο της συνταγ­μα­τι­κής νομι­μό­τη­τας. Η αστι­κή τάξη δεν διστά­ζει να παρα­βιά­ζει τη νομι­μό­τη­τα, είτε εν μέρει είτε εν συνό­λω όταν τα συμ­φέ­ρο­ντά της κιν­δυ­νεύ­ουν και όταν ο συσχε­τι­σμός των δυνά­με­ων της το επιτρέπει26. Κατά συνέ­πεια μια φιλο­λαϊ­κή ριζο­σπα­στι­κή κυβέρ­νη­ση μπο­ρεί να ακο­λου­θή­σει πρα­κτι­κές που υπερ­βαί­νουν ή παρα­βιά­ζουν την υπάρ­χου­σα νομο­θε­σία. Αυτό όμως, όπως προ­α­να­φέρ­θη­κε, είναι θέμα συσχε­τι­σμού δυνάμεων.
Για παρά­δειγ­μα, η εγκα­θί­δρυ­ση του εργα­τι­κού ελέγ­χου στις επι­χει­ρή­σεις μπο­ρεί να επι­βλη­θεί νομο­θε­τι­κά. Μπο­ρεί όμως η ταχύ­τη­τα των εξε­λί­ξε­ων και η σφο­δρό­τη­τα της σύγκρου­σης να μην επι­τρέ­ψουν κάτι τέτοιο, σε πρώ­τη φάση του­λά­χι­στον. Εξάλ­λου, ενδέ­χε­ται ένα τέτοιο νομο­θέ­τη­μα να υπο­νο­μευ­θεί με το επι­χεί­ρη­μα ότι προ­σκρού­ει στο δικαί­ω­μα της ιδιο­κτη­σί­ας που κατο­χυ­ρώ­νουν τα αστι­κά Συντάγ­μα­τα. Η ανά­γκη επι­βο­λής του ελέγ­χου εξαρ­τά­ται πρω­τί­στως από τις αντι­κει­με­νι­κές συν­θή­κες και την ωρι­μό­τη­τα του λαού. Δεν πρέ­πει να εξαρ­τά­ται από τα νομο­θε­τή­μα­τα και την ερμη­νεία τους από τα δικαστήρια.
Τα ριζι­κά οικο­νο­μι­κά μέτρα μετα­σχη­μα­τι­σμού και ανα­δια­νο­μής του κοι­νω­νι­κού πλού­του μοι­ραία οδη­γούν στην ακραία κοι­νω­νι­κή πόλω­ση, στην όξυν­ση της ταξι­κής πάλης. Η αφαί­ρε­ση οικο­νο­μι­κής δύνα­μης από το μονο­πω­λια­κό κεφά­λαιο πρέ­πει οπωσ­δή­πο­τε να συνο­δεύ­ε­ται από μέτρα αφαί­ρε­σης της πολι­τι­κής του δύνα­μης σε μια δια­λε­κτι­κή αλλη­λε­πί­δρα­ση και ισορ­ρο­πία. Αν προ­χω­ρή­σει κάποιος πολύ μπρο­στά στον οικο­νο­μι­κό τομέα χωρίς βαθιές πολι­τι­κές αλλα­γές, το εγχεί­ρη­μα κιν­δυ­νεύ­ει να μεί­νει μετέ­ω­ρο, όπως και το αντίστροφο.
Τίθε­ται δηλα­δή εκ των πραγ­μά­των το ζήτη­μα της κρα­τι­κής εξου­σί­ας, όπως ακρι­βώς συνέ­βη στη Χιλή. Απαι­τού­νται κατά συνέ­πεια μέτρα προ­ε­τοι­μα­σί­ας επί­λυ­σης του ζητή­μα­τος ώστε να αλλά­ξει ο ταξι­κός χαρα­κτή­ρας και οι δομές της κρα­τι­κής εξου­σί­ας Ο ριζι­κός, εκ βάθρων, εκδη­μο­κρα­τι­σμός των ενό­πλων δυνά­με­ων και των σωμά­των ασφα­λεί­ας αλλά ιδί­ως η εμπλο­κή της εργα­τι­κής τάξης και του λαϊ­κού παρά­γο­ντα στα θέμα­τα της εσω­τε­ρι­κής και εξω­τε­ρι­κής ασφά­λειας (και με τη δημιουρ­γία λαϊ­κής πολι­το­φυ­λα­κής) έχουν ιστο­ρι­κά απο­δει­χθεί απο­φα­σι­στι­κής σημα­σί­ας. Πολύ σημα­ντι­κή είναι επί­σης η απε­μπλο­κή των μέσων μαζι­κής ενη­μέ­ρω­σης από τον έλεγ­χο της οικο­νο­μι­κής ολιγαρχίας27.
Στα θέμα­τα αυτά, όπως είναι γνω­στό, η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε ταλα­ντεύ­θη­κε. Οι παρεμ­βά­σεις στις ένο­πλες δυνά­μεις ήταν περιο­ρι­σμέ­νες και η δημιουρ­γία πολι­το­φυ­λα­κής ξεκί­νη­σε στα 1973 για να δια­κο­πεί και να αναι­ρε­θεί πολύ σύντο­μα. Μοι­ραία κατά­λη­ξη αυτών των ταλα­ντεύ­σε­ων ήταν η επι­βο­λή του πρα­ξι­κο­πή­μα­τος και της αιμα­τη­ρής τρο­μο­κρα­τί­ας παρά την ηρω­ι­κή αντί­στα­ση του λαού και του ίδιου του προ­έ­δρου Αλλιέντε28.




1Βλ. σχε­τι­κά Δ. Καλ­τσώ­νης, “Η κυβέρ­νη­ση Αλλιέ­ντε: επί­και­ρα διδάγ­μα­τα για το κρά­τος”, περ. Μαρ­ξι­στι­κή Σκέ­ψη, τ. 9, 2013, σελ. 117-131
2Για μια συγκρι­τι­κή προ­σέγ­γι­ση της πρώ­της μετα­πο­λε­μι­κής οικο­νο­μι­κής ανά­πτυ­ξης Χιλής και Ελλά­δας βλ. Ν. Μου­ζέ­λης, Κοι­νο­βου­λευ­τι­σμός και εκκ­βιο­μη­χά­νι­ση στην ημι-περι­φέ­ρεια (Ελλά­δα, Βαλ­κά­νια, Λατι­νι­κή Αμε­ρι­κή), Αθή­να, εκδ. Θεμέ­λιο, 1987, σελ. 193 επ.
3Βλ. C. Guerrero, Economia chilena en la epoca de Salvador Allende, www.html.rincondelvago.com
4Βλ. S. Allende, Abriran las grandes alamedas, Santiago de Chile, LOM, 2003, σελ. 26.
5Βλ. Programa de la Unidad Popular, προ­σβά­σι­μο στο http://www.abacq.net/imagineria/frame5.htm.
6Βλ. S. Allende, “Intervencion parlamentaria, 7-7-1939”, στο S. Allende, Obras Escogidas, www.geocities.ws/chileclarin.
7Βλ. Η Δεύ­τε­ρη Δια­κή­ρυ­ξη της Αβά­νας (μαζί με την Πρώ­τη Δια­κή­ρυ­ξη), Αθή­να, εκδ. Διε­θνές Βήμα, 1997, σελ. 38 επ.
8Βλ. Comando Nacional de la candidatura presidencial de Salvador Allende, Programma del govierno popular, σελ. 21 επ.
9 Βλ. Χιλή 1970-1975 (πέντε χρό­νια αγώ­νες ενά­ντια στον ιμπε­ρια­λι­σμό και την εσω­τε­ρι­κή αντί­δρα­ση), εκδ. ΚΝΕ, 1975 και Programa de la Unidad Popular, προ­σβά­σι­μο στο http://www.abacq.net/imagineria/frame5.htm.
10 Βλ. Π. Σου­ή­ζυ – Χ. Μάγκ­ντοφ, Επα­νά­στα­ση και αντε­πα­νά­στα­ση στη Χιλή, Αθή­να, εκδ. Καρα­νά­ση, 1983, σελ. 80 επ., 151.
11 Βλ. Π. Σου­ή­ζυ – Χ. Μάγκ­ντοφ, Επα­νά­στα­ση και αντε­πα­νά­στα­ση στη Χιλή, οπ.π., σελ. 172.
12 Βλ. Π. Σου­ή­ζυ – Χ. Μάγκ­ντοφ, Επα­νά­στα­ση και αντε­πα­νά­στα­ση στη Χιλή, οπ.π., σελ. 160.
13Βλ. Χιλή, η ταξι­κή ανα­μέ­τρη­ση, Αθή­να, εκδ. Βέρ­γος, 1974, σελ. 53.
14Βλ. Δ. Καλ­τσώ­νης, Η κυβέρ­νη­ση της “Λαϊ­κής Ενό­τη­τας” στη Χιλή 1970-1973, http://issuu.com/ergagwn/docs/chili, σελ. 54 επ.
15Βλ. M. Collon, De Salvador Allende a Hugo Chavez: le socialisme contre la barbarie, http://michelcollon.info/De-Salvador-Allende-a-Hugo-Chavez.html
16Βλ. Μ. Δαμη­λά­κου, Ιστο­ρία της Λατι­νι­κής Αμε­ρι­κής, Αθή­να, εκδ. Αιώ­ρα, 2014, σελ. 186.
17Βλ. Χιλή, η ταξι­κή ανα­μέ­τρη­ση, οπ.π., σελ. 38-42.
18Βλ. Χιλή, η ταξι­κή ανα­μέ­τρη­ση, οπ.π., σελ. 35-36.
19Βλ. J. Magasich, “L’ etonnante actualite d’une politique etrangere”, Le Monde Diplomatique, Septembre 2013, www.monde-diplomatique.fr
20Βλ. O. Millas, La economia chilena en los anos de Allende, www.blest.eu
21 Βλ. Β.Ι.Λένιν, «Ο ιμπε­ρια­λι­σμός, ανώ­τα­το στά­διο του καπι­τα­λι­σμού», Άπα­ντα, τ. 27, σελ. 392, 428.
22 Για την επι­κέ­ντρω­ση των προ­σπα­θειών στη βασι­κή κατεύ­θυν­ση στο στρα­τιω­τι­κο-πολι­τι­κό πεδίο βλ. Μάο Τσε Τουνγκ, Η στρα­τη­γι­κή και τακτι­κή του επα­να­στα­τι­κού πολέ­μου στην Κίνα (φιλο­σο­φία του πολέ­μου), Αθή­να, εκδ. Νέοι χρό­νοι, 1953, σελ. 103.
23Βλ. F. Gaudichaud, “Construyendo “poder popular”: el movimiento sindical, la CUT y las luchas obreras en el periodo de la Unidad Popular”, στον τόμο J. Pinto Vallejos (ed.), Cuando hicimos historia, Santiago de Chile, LOM, 2005, σελ. 81 επ., 94 επ.
24 Βλ. Β.Ι.Λένιν, «Από­φα­ση για τα οικο­νο­μι­κά μέτρα πάλης ενά­ντια στο οικο­νο­μι­κό χάος», Άπα­ντα, τ. 32, σελ. 195-196 και του ίδιου, «Τα πολι­τι­κά κόμ­μα­τα της Ρωσί­ας και τα καθή­κο­ντα του προ­λε­τα­ριά­του», Άπα­ντα, τ. 31, σελ. 203 και του ίδιου, «Ξέχα­σαν το κυριό­τε­ρο», Άπα­ντα, τ. 32, σελ. 23 επ. και του ίδιου, «Πάνε να μας προ­λά­βουν», Άπα­ντα, τ. 32, σελ. 38 και του ίδιου, «Ανα­πό­φευ­κτη κατα­στρο­φή και υπέρ­με­τρες υπο­σχέ­σεις», Άπα­ντα, τ. 32, σελ. 107, 109.
25Βλ. Δ. Καλ­τσώ­νης, Το δίλημ­μα της μπο­λι­βα­ρια­νής δημο­κρα­τί­ας (κρά­τος και δίκαιο στη Βενε­ζου­έ­λα του Ούγκο Τσά­βες), Αθή­να, εκδ. Ξιφα­ράς, 2009, σελ. 47 επ.
26Βλ. Δ. Καλ­τσώ­νης, Δίκαιο, οικο­νο­μι­κή κρί­ση και δημο­κρα­τία, Αθή­να, εκδ. Τόπος, 2014, σελ. 50 επ., 161 επ.
27Βλ. M. Collon, De Salvador Allende a Hugo Chavez: le socialisme contre la barbarie, http://michelcollon.info/De-Salvador-Allende-a-Hugo-Chavez.html

28Βλ. την εκπλη­κτι­κή ανά­λυ­ση της δια­κυ­βέρ­νη­σης Αλλιέ­ντε αλλά και περι­γρα­φή των γεγο­νό­των της επί­θε­σης στο προ­ε­δρι­κό μέγα­ρο στο F. Castro, “Discurso pronunciado en el acto conmemorativo del XIII aniversario de los Comites de Defensa de la Revolucion, de solidaridad con el heroico pueblo de Chile, y de homenaje postumo al doctor Salvador Allende, 28-9-1973”, www.cuba.cu/gobierno/discursos.
0 0 votes
Article Rating
Subscribe
Notify of
guest
0 Comments
Oldest
Newest Most Voted